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                        佛山市國土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌整合（佛山市國土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌頂層規(guī)劃）通過驗收                    
        
                    
        
                        2019-08-15                    
        
                
        
            
        

            
        
                
        
                    
        
						
        2019年8月14日，由上海數(shù)慧系統(tǒng)技術有限公司承接的“佛山市國土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌整合（佛山市國土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌頂層規(guī)劃）”通過佛山市自然資源局組織的專家驗收。本項目在原佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化的現(xiàn)狀和基礎上，融入這輪機構改革后自然資源“兩統(tǒng)一”管理以及國土空間規(guī)劃的最新工作要求，同時參考了自然資源部和廣東省相關信息化頂層設計的思路，核心圍繞國土空間規(guī)劃全生命周期管理、自然資源全生命周期管理以及監(jiān)督監(jiān)管全生命周期管理3個全生命周期管理的核心目標，對自然資源信息化的業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用等8個部分進行梳理、分析和框架搭建，提出全局信息化總體框架，制訂實施路徑規(guī)劃等，實現(xiàn)了佛山市自然資源局信息化的統(tǒng)一戰(zhàn)略目標、統(tǒng)一基礎框架、統(tǒng)籌總體規(guī)劃、分步有序推進。

        驗收現(xiàn)場.jpg
        驗收現(xiàn)場

        本項目成果對現(xiàn)階段自然資源部門的相關工作有一定的普適性參考價值，主要體現(xiàn)在：一是針對佛山市下屬的幾個區(qū)在管理合并后長期處于比較獨立、行政事項難以整合的問題，在本項目中通過對業(yè)務銜接、數(shù)據(jù)共享等方面進行梳理、重構，實現(xiàn)了市區(qū)兩級的統(tǒng)一協(xié)同管理。二是提出了以數(shù)據(jù)為中心的整合思路，從數(shù)據(jù)匯集、融合、計算、共享、應用的治理和服務全過程，形成了相應工作框架、管治通道和技術支撐。三是在業(yè)務事項盡可能下放的前提下，強化加強縱向管控和監(jiān)管方面能力，有效保證了各類事項“放得下去，管得起來”。四是應對當前多改革的形勢要求和工作挑戰(zhàn)，積極落實機構改革、工程建設項目審批制度改革、空間規(guī)劃體系改革的新要求，進一步催發(fā)機構改革后佛山市自然資源局從物理變化到“化學反應”。

        原佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局成立于2011年，在本項目啟動建設之初，已具備了一定的信息化基礎，然而在國土、規(guī)劃的應用服務系統(tǒng)和信息資源建設、管理、應用上，國土和規(guī)劃處于相對獨立狀態(tài)，同時隨著各項業(yè)務和管理工作的開展，數(shù)據(jù)類別、數(shù)據(jù)量以及應用服務系統(tǒng)不斷增加，已有數(shù)據(jù)管理模式與信息資源應用需求之間的矛盾越來越突出，為此佛山局2017年啟動了國土規(guī)劃信息統(tǒng)籌整合頂層規(guī)劃項目。

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        業(yè)務框架

        2018年在項目接近尾聲之際恰逢機構改革，為此2019年1月在原佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局基礎上組建佛山市自然資源局之后，對包括自然資源“兩統(tǒng)一”管理、國土空間規(guī)劃、工程建設項目審批制度改革等工作的政策要求、改革要求、現(xiàn)實需求進一步進行梳理、分析、優(yōu)化和調(diào)整。

        總體而言，本項目在對佛山市自然資源局信息化現(xiàn)狀進行調(diào)查、研究和分析的基礎上，緊密結(jié)合局當前信息化的基礎條件、面臨的問題和挑戰(zhàn)等實際情況，運用成熟的信息化頂層規(guī)劃的理論和方法（EA-企業(yè)總體架構、CBM-組件業(yè)務模型等），從管理機制、業(yè)務、標準、技術、數(shù)據(jù)、應用、設施、安全、保障等8個具體方面，提出了內(nèi)容完整、可持續(xù)改進的、操作性強的佛山市自然資源信息化總體框架。

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        三階段六步驟

        整個信息化頂層設計項目踐行“三階段六步驟”方法，即：三階段——現(xiàn)狀梳理與優(yōu)化、總體設計與規(guī)劃、項目可研與建設，六步驟——摸清家底理現(xiàn)狀、先進案例供參考、清晰職能理業(yè)務、總體設計繪藍圖、路標規(guī)劃尋路徑、項目方案謀實現(xiàn)，完成了《業(yè)務分析及優(yōu)化報告》、《佛山市自然資源信息化總體設計建設方案》、《佛山市自然資源信息化2020-2021建設規(guī)劃》以及具體信息化項目方案建議書和可研報告。
                            
        

                    

                    
                
        
            
        
			
        
                
        
                    
        
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