寧夏回族自治區(qū)
- 用途管制制度探索
- 用途管制監(jiān)管應用
寧夏回族自治區(qū)統一國土空間用途管制體系建設項目以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為目標,以推進“四色產業(yè)”經濟發(fā)展為導向,聚焦寧夏耕地“非農化”“非糧化”等突出問題,從制度與技術雙視角切入,同步推進國土空間用途管制制度探索與信息化落實工作。
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三大空間全域覆蓋,構建寧夏特色制度框架
以國土空間規(guī)劃為依據,基于寧夏實際情況,完善統一國土空間用途轉用許可制度。生態(tài)空間研究著重于準入正面清單管理規(guī)則的細化;農業(yè)空間研究重點聚焦各類農用地類型的管制規(guī)則探索與耕地“進出平衡”實施意見制定;城鎮(zhèn)空間研究專注于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內外建設空間用途差異化管控分級傳導機制構建,引導土地要素向優(yōu)勢地區(qū)、重點產業(yè)集聚。同時探索建立用途管制糾錯退出機制,增強黃河流域生態(tài)綠色發(fā)展活力。
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區(qū)分管制規(guī)則程度,強化分級清單導則式管制
以清單機制為依托,探索國土空間不同用途分區(qū)和地類管控規(guī)則,明確不同地類管制級別,建立寧夏國土空間用途管制規(guī)則標準化清單。通過在項目謀劃階段植入數字化用途管制管控規(guī)則,實現正負面清單檢測等功能應用,為后續(xù)項目預審、許可審批等環(huán)節(jié)提供技術支撐,從源頭嚴格把控區(qū)域準入。

-寧夏國土空間用途管制監(jiān)管系統截圖-
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業(yè)務與監(jiān)管聯動,形成用途管制監(jiān)管全程貫通
通過梳理用途管制的業(yè)務鏈條、明晰用途管制指標管控體系、劃分空間準入正負面清單、構建指標化實施監(jiān)管動態(tài)監(jiān)測體系、整合現有系統數據資源,搭建起覆蓋全域全類型全要素的國土空間用途管制數字化應用,滿足“計劃指標、空間準入、用途轉用、許可審批、監(jiān)測預警”的閉環(huán)管理。
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