資產(chǎn)清查
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領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
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明晰產(chǎn)權(quán)按自然資源清單明確所有者職責(zé)履行主體及代理履行主體,并對通過調(diào)查、確權(quán)、清查摸清的全民所有自然資源資產(chǎn)主張所有權(quán)。
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摸清家底努力摸清自然資源資產(chǎn)的家底及其變動(dòng)情況,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、有效保護(hù)和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎(chǔ)、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。
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自然資源資產(chǎn)核算以各類自然資源調(diào)查評價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測為基礎(chǔ),推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)清查核算。
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向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度國務(wù)院每年向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況,其中包括國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。
痛點(diǎn)場景
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委代清單空間范圍不明確
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痛點(diǎn)場景:各級自然資源委托代理清單明確了所有者職責(zé)履職主體,但空間范圍尚不明確,如機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、國有農(nóng)場宗地坐落、實(shí)際管理范圍等。無明確的空間范圍邊界,就無法全面掌握各類自然資源資產(chǎn)數(shù)量、坐落、用途、使用情況等,亦不能充分發(fā)揮所有者職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益。方案功能與價(jià)值:自然資源資產(chǎn)清查可為編制委代清單、明確空間范圍提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)手段,通過整合地籍調(diào)查、確權(quán)登記、歷年紙質(zhì)資料等已有數(shù)據(jù),結(jié)合外業(yè)補(bǔ)錄調(diào)查,借助專業(yè)上圖爬取工具,逐步明確委代清單中所有者職責(zé)履職主體、履職部門空間化范圍。
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對自然資源資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量不夠掌握
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痛點(diǎn)場景:黨的十八大以來,自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清等問題是我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建立過程存在的問題之一,這將造成所有者不到位、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用不合理等問題。因此,掌握實(shí)物量、價(jià)值量在內(nèi)的自然資源家底是實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管與保護(hù)的基礎(chǔ)。方案功能與價(jià)值:自然資源資產(chǎn)清查,利用已有專項(xiàng)調(diào)查成果數(shù)據(jù),補(bǔ)充價(jià)格收益等信息,能初步摸清各類自然資源資產(chǎn)的實(shí)物量、價(jià)值量、管理狀況,為切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)提供重要支撐,最終實(shí)現(xiàn)全民所有自然資源資產(chǎn)保值增值。
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領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)缺乏依據(jù)
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痛點(diǎn)場景:領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在2018年被正式確立為一項(xiàng)經(jīng)常性、全新的審計(jì)制度,但是否切實(shí)履行了自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,需要有一個(gè)明確的認(rèn)定依據(jù)。方案功能與價(jià)值:自然資源資產(chǎn)清查通過清查自然資源資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量、所有權(quán)、使用權(quán)狀況及管理情況等“家底”情況,顯化資產(chǎn)綜合價(jià)值,準(zhǔn)確計(jì)量資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值變化、資產(chǎn)收儲供應(yīng)損益,為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核和離任審計(jì)提供依據(jù)并增強(qiáng)其資產(chǎn)管護(hù)意識。
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解決方案全景圖
面向委托代理清單、負(fù)債表、資產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等自然資源資產(chǎn)管理體系,服務(wù)于黨政機(jī)關(guān)、各級自然資源管理部門,以各類專項(xiàng)調(diào)查、管理數(shù)據(jù)等成果為基礎(chǔ),補(bǔ)充基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)下自然資源資產(chǎn)價(jià)格、收益等信息,查清全民所有自然資源資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量、使用權(quán)狀況、所有者職責(zé)履職主體情況以及其他管理情況。向上整合調(diào)查、專項(xiàng)規(guī)劃等多源數(shù)據(jù),向下促進(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置和管理,為自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行和產(chǎn)權(quán)制度改革提供有力支撐。
核心優(yōu)勢
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多源數(shù)據(jù)整合,準(zhǔn)確反映自然資源資產(chǎn)底數(shù)
除基礎(chǔ)資料外,充分利用地方優(yōu)勢數(shù)據(jù)以及外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù),借助多源數(shù)據(jù)獲得更全面的信息,提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性,并以此為基礎(chǔ)與基準(zhǔn)地價(jià)等價(jià)格體系成果充分匹配,實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的價(jià)值量估算。
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緊扣國家規(guī)程,技術(shù)可靠
嚴(yán)格遵守國家規(guī)程,確保工作的規(guī)范性。采用成熟、可靠的技術(shù)手段,確保清查成果的準(zhǔn)確性和高效性。在具備條件的情況下優(yōu)先采用細(xì)化操作方法,提高成果精度。對清查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的檢查,確保成果質(zhì)量。
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深化研究,引導(dǎo)地方清查標(biāo)準(zhǔn)編制
以國家技術(shù)指南為基礎(chǔ),根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充完善,通過對清查各工作環(huán)節(jié)技術(shù)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的總結(jié)整理,形成地方實(shí)施細(xì)則或地方清查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一清查思路和要求,指導(dǎo)地方更好地開展清查工作。
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信息化支撐,高效率工作開展
針對各項(xiàng)空間數(shù)據(jù)整合工作任務(wù),開發(fā)相關(guān)工具軟件,提高各類數(shù)據(jù)處理和分析的速度及準(zhǔn)確性。基于數(shù)據(jù)建庫、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)共享、成果輸出及可視化展示等工作和管理需求,開發(fā)清查信息化系統(tǒng),全面服務(wù)于清查工作。
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提供專題研究,滿足個(gè)性化需求
依托知名高校重點(diǎn)學(xué)科科研力量,發(fā)揮長期從事自然資源、國土空間規(guī)劃、國土空間調(diào)查評價(jià)等領(lǐng)域的理論與應(yīng)用研究經(jīng)驗(yàn),針對地方重、難點(diǎn)問題,提供相關(guān)課題的專項(xiàng)研究服務(wù),有效助力地方自然資源管理工作和決策制定。